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2018-11-15 19:55:21【3409754】
广东肇庆大华农生物药品有限公司董事长陈瑞爱发言说,要加强公民道德教育,建设诚信社会,首先政府要以诚信为本。诚信是一个人的立身之本,孔子曾说,“民无信而不立。”陈瑞爱认为,如果政府能将诚信看成是执政最重要的资源,真正做到“权为民所用”,做到政务公开、财务公开、信息公开,使之全方位接受公众监督,老百姓自然不会事事打问号,反而会拥护政府的举措。“当前,食品安全最大的挑战就在于道德缺失。”陈瑞爱说,有的食品安全检测机构在检测过程中将私权凌驾于公权之上,严重损害了政府的公信力。最近一年来,广东在构建食品行业企业诚信体系、加强食品安全管理方面取得了良好的成绩。“今年是雷锋逝世50周年。近日,广东启动首个学雷锋全民志愿服务行动月,将‘学雷锋’常态化。”陈瑞爱建议,将社会主义核心价值体系融入国民教育,从学前教育到高等教育,根据不同阶段学生的特点,编写教材,制定标准,规范学校的德育教育。在社会教育中,通过特定的日子、月份重点开展某种道德教育,将某种美德由节日式推向常态化。刘小华提出纪委要当好一把剑对腐败分子该出手时就出手“在强化纪检监察机关职能作用方面,我们提出纪委要当好一支伞,为敢于创业改革者遮风挡雨;当好一把剑,对腐败分子该出手时就出手;当好一座桥,通过反腐倡廉密切党群干群关系。”全国人大代表、湛江市委书记刘小华说,近年来,湛江在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系方面进行了有益的探索和实践。温总理在报告中指出,要加强廉政建设,深入开展反腐败斗争。近年来,按照党中央、国务院的部署,广东省委高度重视党风廉政建设。刘小华表示,实践证明,如果不重视党风廉政建设,其他工作很难做得好,即使工作做好了,群众也不会满意。加强党风廉政建设,是提高人民群众满意度十分重要而有力的保障。刘小华介绍说,湛江每年举办两次本地案件通报会,用身边案教育警示党员干部。在交通监督方面,实行明察暗访常态化,并将暗访片在一定范围播放,去年处理的相关案件12宗,起到了很好的警示作用。“加强党风廉政建设必须突出抓好领导干部廉洁自律尤其是一把手的表率作用。”刘小华说,在落实主要领导“一岗双责”方面,湛江建立了对“一把手”“廉政约访”制度,湛江市政府组成人员履职承诺电视直播制度,县委书记述职述廉直播制度,收到了很好的效果。刘小华建议,在推进公车改革的过程中,要及时出台配套办法,既要确保公务活动效率,又要防止增加新的行政成本;二是按照减放转的要求,要下决心加大政府行政审批制度改革步伐。崔真基表示中央对广东补助一直偏低应加大对粤医疗卫生事业支持“在基本公共服务项目补助方面,中央财政补助中部地区60%,西部地区是80%,而广东则是10%。”全国人大代表、广东正域投资集团董事长兼总裁崔真基根据其在参加医疗卫生事业发展情况的调研,结合了解到的情况,建议国家加大对广东省医疗卫生事业的支持力度。崔真基说,一直以来,中央对地方城乡医疗保障和公共卫生事业的补助重点倾向中西部地区,对东部省份也采取不同的补助标准,给广东的补助一直偏低,有部分项目甚至没有把广东列入补助范围。但同时,广东人口基数大,流动人口多,承担的公共卫生任务非常繁重。人均财力不足,省级财政保障乏力。2010年人均预算支出在全国排名第20位,县级(含区)人均预算支出低于中西部地区。省级一般预算支出只占省一般预算支出的10.68%,进一步加大转移支付的能力有限。区域经济发展不平衡,县级区域财力薄弱。面积和人口都占全省2/3的粤东西北地区县级财政支出大部分要靠省转移支付支持。2011年广东中央苏区县人均地方财政收入比中部地区的江西和东部地区的福建低400—600元。崔真基建议,中央充分考虑广东的实际情况,适当加大对广东特别是粤东西北地区医疗卫生事业的支持力度,提高中央财政对广东城乡医疗保障和公共卫生事业的补助标准。如对广东城乡居民基本医疗保险、基本公共服务项目及公共卫生专项的补助标准,可参照山东或辽宁的补助标准执行。陈勇笑谈“城镇矿山”开发我的研究生被人叫做“垃圾博士”“每回收1吨废钢铁可炼钢0.9吨,比用矿石冶炼节约成本47%,减少空气污染75%,降低水污染97%。”全国人大代表、省政府副秘书长、中国科学院广州分院、广东省科学院院长陈勇建议,加强对“逆向生产”项目的支持,加强对“城镇矿山”的科技创新,挖掘“城镇矿山”资源。“这是一个只有朝阳没有夕阳的新兴产业!”陈勇说,大量的城镇固体废弃物是巨大的能源库和资源库,是有待进一步挖掘的“城镇矿山”和“城镇资源”,其经济价值数万亿。广东的一些企业,如深圳格林美、珠海格力空调、佛山佳利达、惠州九惠制药、云浮温氏集团都做了非常出色的工作。“这些年我一直从事垃圾回收的研究。前些年,我的博士出去找工作,人家一听说是研究垃圾回收的,就笑称他是‘垃圾博士’。后来,我们对外说是研究回收废物的。近年又改称是研究城镇矿山的。”陈勇建议,要加大对“城镇矿山”产业的政策支持和投资力度,把重视“正向生产”项目的投入和立项转向重视“逆向生产”项目。否则,一味加大对“正向生产”的投入,只会增加资源浪费和环境污染的规模。固体废弃物是一个复杂体系,其涉及的技术远比单一物质的转换技术难,涉及的学科也多,必须加大科技创新的力度。建议成立开发“城镇矿山”领导小组或委员会,建立围绕各种固体废弃物循环利用的产业园。1 2 3 4上一页下一页 张育彪炮轰基层官僚化倾向一个居委会挂了43块牌子我们来自基层“社会建设不能重管理、轻服务,基层机构不能官僚化,要让听得见炮声的人拿主意。”全国人大代表、深圳市龙岗区南岭村社区党委书记、居委会主任张育彪建议,调动社区参与社会建设,要灵活操作,不要有太多条条框框。“我们南岭村社区居委会,一共挂了43块牌子,我们相邻的社区,少的也挂了30多块。其中很多是虚挂,但是上级要求挂,不能不挂。”张育彪说,社会建设不能满足于挂牌子、铺摊子。“听得见炮声的人是冲锋在第一线的人,应该让听得见炮声的人拿主意。”张育彪举例说,政府通过社会购买方式,招聘了66个综管员放在南岭村社区,专门做出租屋、计生工作,但这些人流动性大,工作纪律性不强,效率不高。对社区的管理,居委会只有责任和任务,没有事权。对综管员,居委会只有使用权,没有“炒鱿鱼”的权。“如果这些人由我们来招聘和管理,政府只管发工资,我敢保证,工作效率一个人可以顶他们三个人。”“拍脑袋一想就出一个办法,和群众的实际要求有距离。有些事情,政府经常是花了钱、做了事,但群众不买账,甚至有时候有钱还花不出去,或者干脆把钱花到表面文章上。”张育彪建议,社区建设要多尊重群众意愿,不要为创新而创新,要把群众喜不喜欢、参与面大不大、收获多不多作为最终目的。杨月梅坦言地方配套困局民族地区扶持政策不要“一刀切”“面对一个个配套资金,少则几万,十多万,多则几十上百上千万,对于财政困难的民族地区来说,根本无法解决巨额的配套资金。”全国人大代表、连山壮族瑶族自治县福堂镇梅洞村党支部副书记杨月梅建议,中央要继续加大对少数民族地区的扶持政策。杨月梅说,目前,中央、省、市人民政府及其有关部门在民族自治地方安排的基础设施建设项目,以及各项社会事业建设,都要求民族地区按一定比例配套资金。但是,民族地区经济落后往往无力配套。本来民族地区争取项目是为了促进民族经济和社会各项事业的发展,配套资金数额过大过多,反而给民族地区的经济和社会发展造成更大困难。同时,杨月梅还建议,制定扶持民族地区发展的政策措施不要搞“一刀切”。以连山为例,该县财政相当困难,财力状况排名在全省、全市的最后,但是,中央在测算县级基本财力保障时,由于考虑到该县人口少、学生人数等因素,而未将该县纳入保障县范围。1 2 3 4上一页下一页 贺优琳直指中央资金过多之弊国际上甚至要求中国救欧洲“地方财政支配权弱化导致了话语权的削弱,使基层在经济发展、地方建设,特别是在民生问题上有心办事,但力不从心。”为此,全国人大代表、中山市中山纪念中学校长贺优琳建议,尽快调整中央和地方财政分成比例,特别是市、县、镇应该有更大的财政支配权,占到财政支配的60%,以解决教育、医疗、住房等重大民生问题。“民安方可国泰,地方稳定即是举国之福。”贺优琳说,但是,多年以来,财政收入中央、省占大头,地方占小头。贺优琳还认为,中央集中过多的资金,从国际上来讲,容易造成误解,以为中国已经很富了,不断地要求我们尽更多的国际责任和义务,甚至要求我们救美国、救欧洲。但实际上我们的人均比还很低,人民生活并不富裕,甚至有些人还过得很艰难。广东是中国改革开放的排头兵,理应多做贡献,它的财税贡献占全国的1/8,但它的人均不高。粤东西北地区的一些地方还欠发达,甚至是落后。中央应该考虑到广东发展不均衡的现状,在转移支付、广东中央苏区县地方建设和民生补贴扶持方面一视同仁。1 2 3 4上一页下一页 时隔16年,有着“小宪法”之称、关系公民人身权利的重要法律——刑事诉讼法(以下简称刑诉法)迎来了第二次“大修”。昨天,十一届全国人大五次会议举行第二次全体会议,审议刑诉法修正案草案。3月14日,大会将表决这一草案,如获顺利通过,新的刑诉法即将正式颁布。当全国人大常委会副委员长王兆国在会上作说明时,记者在北京海淀区苏州桥附近的一个小区中,专访了中国政法大学终身教授、新中国诉讼法学奠基人之一、全程参与此次刑诉法修改讨论的陈光中先生。陈光中认为,刑诉法的修改在惩治犯罪的同时提出保障人权,是国家人权事业在刑事司法中的巨大进步,意义重大深远,但还是留有一些遗憾。“修改后的草案在‘证人出庭’、‘死刑复核讯问被告人’、‘一审案件特殊情况的审理期限’三个方面的规定仍有待改进。”本报记者专访新中国诉讼法学奠基人之一中国政法大学终身教授陈光中谈刑诉法修正案亮点:处处体现“尊重和保障人权”刑诉法修改与每个人密切相关我国的刑诉法制定于1979年,1996年修改过一次,这次修改又过了十六年,但这次修改非常引人关注,动静闹得挺大。之所以够引起广泛关注,与近年来频频成为热点的刑事案件不无关系,近有北海四律师案、宁波章国锡案、药家鑫案、李昌奎案,远有赵作海案、佘祥林案、杜培武案等等。有人会说,就算刑诉法再重要,如果我不犯罪,这个法律跟我有什么关系?陈光中认为,就算一个人不犯罪,刑诉法也与每一个老百姓都密切相关。“刑诉法与每一个人人身自由权、财产权、甚至生命权的保障直接有关系,也涉及到直接打击犯罪。”“刑诉法是规范追究犯罪、惩罚犯罪活动的法律,将‘尊重和保障人权’条文写入刑诉法,明确刑诉法打击犯罪也必须保障人权的基本精神,并不是只为了追究犯罪,而必须要与保障人权相结合,实行打击与保障并重。”陈光中说。尊重和保障人权,不得强迫自证其罪是亮点“我早上也看了两会电视直播,草案在第二条刑事诉讼法的任务中新增加规定‘尊重和保障人权’是最大的亮点。”陈光中说,草案的很多具体规定,也充分体现了尊重和保障人权这一原则。“还有一个比较好的是防止刑讯逼供不得强迫自证其罪。”陈光中说,“刑事司法面临很大的破案社会压力,但刑诉法这次修改的一个重要方面就是防止和遏制刑讯逼供。这次修法对非法证据排除和不得强迫自证其罪都进行了明确规定,是很大的进步。陈光中认为,“保障犯罪嫌疑人的诉讼权利,侦查阶段就可以委托辩护人” 、“逮捕后除了无法通知的以外,应在二十四小时内通知家属”、“强化对侦查措施的法律监督、进一步保障公民的合法权益”、“刑侦可以采取技术侦查措施,但应当经过严格的批准手续”,也是这次刑诉法修改的亮点。家乡媒体的采访是无论如何要接受的陈光中,浙江永嘉县人,1930年4月出生,中国政法大学前校长,终身教授,博士研究生导师,诉讼法学研究院名誉主任。1952年7月毕业于北京大学法律系。他的办公室离他居住的地方并不远。由一所普通住宅改造而成,客厅被布置成了一间小型会议室,用来指导学生进行学术研究或者举行一些学术会议。在他的书房里,不仅摆满了大量中外法律书籍,更有一些关于中国社会、经济、文化方面的书刊。他说,法学研究应面向现实,面向社会,这样方可提出有实用价值和自主创新的思想和观点。和陈光中交流是一个 新万博体育登录
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